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| | | | 《政务服务领域区块链应用创新蓝皮书》 |
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为深入贯彻落实习近平总书记关于加快推进区块链技能和工业立异开展、探究使用区块链数据同享模式为人民群众带来更好的政务服务体会的重要讲话精神，按照全市一致布置，北京市政务服务管理局、北京市科学技能委员会、北京市经济和信息化局安排相关单位抓住推进政务服务范畴区块链使用建造，获得阶段性成果。在此基础上，北京市区块链工作专班专家组编制了《北京市政务服务范畴区块链使用立异蓝皮书(第一版)》并于近来正式发布。此蓝皮书是国内政务服务范畴区块链使用的第一本蓝皮书，对全国兄弟省市乃至其他国家推进政务服务范畴区块链使用都具有极高的参考与学习含义。
蓝皮书从“新基建”、数字政府建造、推进国家管理体系和管理能力现代化等视点，必定了北京市政务服务范畴区块链建造的必要性、可行性和重要价值。因为其技能内生的信赖机制，区块链是“新基建”中的“可信”信息基础设施，在新一代交融信息技能中发挥着关键作用。大力推进政务服务范畴区块链使用，有利于进一步进步政务服务数据同享和事务协同功率、促进“可编程政务”开展，有利于推进“互联网+政务服务”、助力政府数字化转型，有利于立异政府管理方式、构建新式社会管理体系。
蓝皮书描绘了北京市政务服务范畴区块链开展整体蓝图。政务服务范畴是北京市区块链场景使用七大范畴之一，政务服务范畴区块链使用顶层规划核心框架首要包括：构建一致的政务区块链技能使用标准；围绕事务需求，构建政务数据流通、开放与同享能力；推进跨部门、跨区域政务服务一体化协同建造；构建根据区块链的数字政府管理架构；推进相关法律法规制定完善，保障区块链建造有序合规进行。
蓝皮书总结了北京市政务服务范畴区块链使用半年工作经验和提高政务服务作用的阶段性成效。自2019年11月以来，在市区块链工作专班统筹协调和专家组全程指导下，北京市政务服务管理局、市科委、市经济信息化局安排相关单位抓住推进政务服务范畴区块链使用建造。目前，在政务服务范畴已落地140个详细场景使用，完成“链”享数据减资料、“链”通事务省时间、“链”上服务促复产，均匀减资料40%，不少场景跑动次数从五、六次减少到“最多跑一次”，为统筹推进疫情防控和经济社会开展、深化“放管服”改革、优化营商环境作出了活跃奉献。
蓝皮书推出了12项优异使用事例。经过事例搜集与专家评选，介绍了12项优异事例对区块链技能的认知了解、现有问题的解决方案、场景使用作用。其中，市商务局京津冀通关便当化和空港世界物流区块链渠道，将海关、港口、商务、税务、园区、货站等单位数据上链同享，进步跨境贸易功率。市当地金融监管局根据区块链的企业电子身份认证信息体系、海淀区根据区块链的中小企业金融服务渠道，使企业填报数据减少80%、在银行开户时间节约40%，助力解决中小企业“融资难”问题。市财政局使用区块链技能，在医疗、捐赠等范畴试点推行使用区块链财政电子收据。市规划自然资源委根据区块链的不动产挂号体系完成“企业间存量非住所买卖”等事务“全程网办”，减跑动10万人次。北京市政务服务管理局根据区块链的电子证照多端使用，经过高频电子证照“上链”，涉企类253个事项、个人类65个事项无需带着纸质证件即可办理，全年可精简办事资料10万份，为全市政务服务范畴区块链使用供给共性基础使用。海淀、西城、朝阳、顺义、北京经济技能开发区等落地了中关村高新技能企业认定、高技能人才训练补助、小额贷款企业设立变更、护理执业注册、医疗救助、医疗保险报销、政策兑现“一站式”服务以及“办好一件事”主题事项等区级试点场景，并延伸拓宽到街道(乡镇)底层一线。
蓝皮书展示了北京市区块链企业、工业、技能和使用的领先优势，发挥了北京市区块链技能和服务的溢出效应，显示了北京市以使用驱动技能迭代和工业开展，抢占区块链职业开展制高点，建造区块链科技立异高地、使用示范高地、工业开展高地、立异人才高地的决计和信心。
蓝皮书展望了下一步优化开展的方向。面向未来根据区块链3.0的“可编程政务”场景，以政务区块链渠道技能规范为指引，进一步完善共识算法、进步智能合约功率，深化区块链技能在事务协同上的使用，让区块链技能更好地使用于政务服务场景，助推建造愈加精细化、多元化、智能化、便捷化的高质量数字政府，不断提高政府数字化管理水平。
蓝皮书详细由北京市区块链工作专班专家组中的技能整体组和政务服务范畴区块链使用专家组安排编写，北京微芯边际计算研究院、中国电子技能标准化研究院为支撑单位，北京市政务服务管理局、市科委、市经济信息化局为安排单位。蓝皮书凝聚了当前专家、政府部门、企业和科研机构的思考与探究，为推行提高政务服务范畴区块链使用建造模式提出途径。作为一项快速开展的新式技能，区块链技能底层基础与上层使用仍处于开展早期。此蓝皮书为第一版，待场景使用更为丰厚、技能认知更为深入时，还将当令更新，构成“边干边用边总结边优化”的快速迭代机制。
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