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| | | | “河南链”建造实施方案来了，看区块链怎么改动你我生活 |
| | “河南链”建造施行计划（2023—2025年）
为加速推进我省区块链根底设施建造，加强区块链在政务服务范畴的运用，引领带动区块链工业展开，根据《河南省“十四五”数字经济和信息化展开规划》和《河南省区块链技能运用和工业展开行动计划（2022—2025年）》，制定本施行计划。
一、整体要求
（一）辅导思想。以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，深化遵循党的二十大精力，完整、精确、全面遵循新展开理念，集成运用区块链、人工智能等新一代信息技能，建造具有河南特征的区块链根底设施，充分发挥区块链在数据同享、事务协同、安全可信等方面的效果，拓宽“区块链+政务服务”“区块链+政务数据同享”等运用场景，开释数据要素潜在价值，打造区块链技能和运用立异高地，培养区块链工业生态，为锚定“两个保证”、施行“十大战略”供给有力支撑。
（二）根本原则。
1.高速泛在。依托云网交融、区块链底层技能，构建单链功用优异、多链高效协同的“河南链”网络，满足政府机关、企事业单位高并发、高吞吐、动态接入的需要。
2.集成互联。充分使用政务云、政务网络资源，建造“云、网、链”交融的全省一体化新式根底设施，统筹推进“河南链”跨层级、跨地域、跨系统、跨部分、跨事务互联互通。
3.绿色集约。推进“河南链”集约建造，兼容适配国内干流区块链根底设施渠道，构建按需运用、动态调整的办理系统，进步协同功率，削减重复开发和资源浪费，促进绿色展开。
4.安全可靠。全面落实整体国家安全观，坚持展开与安全偏重，增强自主可控才能，严厉落实网络安全法律法规制度，构建纵深安全防护系统，实在守住网络安全和数据安全底线。
（三）建造目标。2023年年末前，“河南链”新式根底设施建造和办理规范规范根本树立，省级和郑州、开封、平顶山、鹤壁、濮阳、信阳等试点市完结区块链公共根底渠道开发并在政务云布置。省、市两级云链交融网络和数据同享链架构根本树立，一批典型演示运用取得明显成效。到2025年，全省一体化云链交融政务网络和数据同享链全面建成，多范畴、多场景、规范一致的“河南链”服务系统全面建成，促进政务服务环境整体性显著优化，带动构成具有中心竞争力的区块链工业生态。
二、架构规划
（一）“河南链”整体架构。与我省数字政府“一朵云”“一张网”“一道墙”建造相衔接，规划建造“河南链”，整体架构为“1+1+N”，即1张云链交融网络、1条数据同享链、N个区块链运用。
1张云链交融网络。在省、市两级政务云分别布置一致的区块链公共根底渠道，省级区块链公共根底渠道向下对接联通各市级区块链公共根底渠道，构成“1+19”的全省一体化云链交融网络，按需向上对接联通国家相关区块链渠道，供给便捷、高效、稳定的区块链根底服务。
1条数据同享链。依托云链交融网络，布置具有一致、存储等功用的区块链节点，与省、市两级数据同享交换渠道深度交融，构成“1+19”的全省一体化数据同享链，即1条省级数据同享主链和19条市级数据同享子链。省级数据同享主链由省级数据同享链和数据中继链组成，省级数据中继链一致供给省级数据同享链和市级数据同享子链之间以及各市级子链之间的数据跨链互联互通服务，构成全省一致的动态、可信、可监管的政务数据同享服务才能。
N个区块链运用。以云链交融网络和数据同享链为支撑，运用区块链技能赋能政务服务、民生服务、才智城市等范畴，构成一批省级、市级和跨市的特征运用。
二）“河南链”公共根底渠道架构。“河南链”公共根底渠道由办理、服务2个中台及规范规范、运维办理、安全保证等3个支撑系统组成。
办理中台。对区块链根底支撑资源进行一致动态调配，负责区块链系统的全生命周期办理，构成资源编列、合约办理、用户与权限、运转管控、API（运用程序接口）网关、根底信息展现等办理才能，为上层区块链运用供给共性办理服务。
服务中台。对区块链运用所需的公共功用进行归类整合，构成跨链互通、隐私核算、身份办理、访问控制、安全审计、合约审计、可信存证、数据溯源等通用才能，为上层区块链运用供给共性技能服务。
（三）与其他事务系统的联系。区块链公共根底渠道基于政务云建造，构成区块链服务才能，编制区块链服务目录，鼓舞引导各运用单位提交申请，申请经过后即可搭建区块链运用。区块链系统处于事务系统的后端，事务系统经过全省一体化数据同享链完结政务数据上链、数据查询、数据核验等操作，完结数据“可用不行见”的可信流转，构成“事务系统+区块链”的增强运用形式，经过省级数据中继链完结与国家有关部分区块链运用系统的对接联通。
三、主要使命
（一）构建“河南链”云链交融网络。与国家相关规范衔接，采用自主可控、功用抢先、高效易用和优先支持国密算法的干流区块链底层结构，在省、市两级政务云上分别开发布置“河南链”公共根底渠道。依托电子政务外网，配置网络策略，联通各地公共根底渠道，构建跨云区块链，完结数据资源跨域、跨链可信流转，构成全省一致的云链交融网络，并及时展开区块链信息服务备案。当令探究“河南链”在电子政务内网布置和运用。（职责单位：省行政批阅政务信息办理局、暗码办理局、省委网信办，各省辖市政府，济源演示区、航空港区管委会）
（二）建造“河南链”数据同享链。基于云链交融网络和省、市两级数据同享交换渠道，开发建造省级数据同享主链和19条市级数据同享子链。根据政务数据普查结果，结合上链规范规范，统筹编制全省政务数据目录、重要数据和敏感数据清单，完结政务数据目录、重要数据和敏感数据直接或加密后上链，并进行动态保护和更新。依托上链政务数据目录，完善全省一体化政务数据目录资源系统，进步政务数据同享相关的目录索引、信息查询、信息核验、事务协平等才能，构成“河南链”和省、市两级数据同享交换渠道共同对外供给数据同享服务的新形式。探究使用自主可控的标识代码系统展开数据一致编码和码链交融立异运用。（职责单位：省行政批阅政务信息办理局等省直有关单位，各省辖市政府，济源演示区、航空港区管委会）
（三）推进“河南链”演示运用。选取高频、成熟、特征运用场景展开先行先试并逐步拓宽，推进相关数据上链，使用区块链的存储、调用、溯源、核验等才能，面向政府机关、企事业单位、个人等供给可信的数据服务，完结政务服务、民生服务等范畴减资料、优流程、提功率。
建造电子证照链。经过电子证照目录、用证信息、证照存证等要害信息的上链，完结电子证照数据可信、互通、同享、防篡改、可溯源。（职责单位：省行政批阅政务信息办理局、商场监管局，各省辖市政府，济源演示区、航空港区管委会）
建造金融服务链。深化区块链技能在省金融服务同享渠道上的运用，推进政务数据、企业自主填报数据、金融机构贷后数据等数据上链，构建全链条普惠金融服务事务盯梢系统。（职责单位：省行政批阅政务信息办理局、当地金融监管局、河南银保监局，各省辖市政府，济源演示区、航空港区管委会）
建造司法存证链。使用可信存证、高效验证、真实溯源等通用才能支撑不同司法事务，进步司法电子数据的核验才能，让大众享受到愈加便捷、智能的司法服务。（职责单位：省司法厅、法院、检察院、行政批阅政务信息办理局，各省辖市政府，济源演示区、航空港区管委会）
建造不动产买卖挂号链。将房屋买卖和不动产挂号范畴相关部分的数据上链，完结跨部分链上数据实时同享，进步房屋买卖、不动产挂号“一网通办”便捷度。（职责单位：省行政批阅政务信息办理局、住房城乡建造厅、税务局、自然资源厅、公安厅、民政厅，各省辖市政府，济源演示区、航空港区管委会）
建造农产品溯源链。将农产品种植养殖、屠宰加工、仓储运输及出售过程中的相关数据上链。顾客经过扫描产品标识即可查询农产品的来历、流向、检测结果等中心信息，传递“田间到舌尖”的信任。（职责单位：省农业农村厅、商场监管局、行政批阅政务信息办理局，各省辖市政府，济源演示区、航空港区管委会）
建造才智医疗链。将药品信息、居民电子健康档案、医疗机构和监管部分数据上链，完结药品信息溯源防伪、居民电子健康档案跨院互认，保证患者用药安全、隐私安全，简化就医环节，降低就诊费用，推进才智医疗水平进步，全面助力健康河南建造。（职责单位：省卫生健康委、商场监管局、医保局、药监局，各省辖市政府，济源演示区、航空港区管委会）
（四）展开“河南链”区域试点。选取郑州市、开封市、平顶山市、鹤壁市、濮阳市、信阳市等根底条件较好、活跃性较高的当地展开“河南链”建造先行先试，探究堆集实践经历，成熟后在全省仿制推行。郑州市要点推进“郑冷链”、税费“精诚共治”演示运用，继续增加电子证照上链数量，推进政务服务“减证便民”，并活跃探究区块链底层技能服务与新式才智城市相结合的形式。开封市要点展开电子档案袋建造演示运用，完结数据可信活动，助推政务服务“最多跑一次”变革。平顶山市要点在电子证照、电子印章、电子签名、电子资料等范畴展开现范运用，完结“四电”与区块链深度交融。鹤壁市要点在区块链结构系统和跨链规范等方面进行探究，展开全方位、多范畴、深层次演示运用。濮阳市要点施行“链上濮阳”区块链市域全掩盖工程，在“区块链+教育”“区块链+医疗”“区块链+金融”等方面展开现范运用。信阳市要点在不动产挂号、公积金借款、建造工程联合批阅等范畴展开现范运用，探究树立区块链运维办理形式。（职责单位：郑州、开封、平顶山、鹤壁、濮阳、信阳市政府）
（五）树立“河南链”规范系统。充分发挥省大数据规范化委员会效果，树立涵盖区块链底层结构、云链交融网络、数据同享链等技能规范和根底服务、立异运用、安全运维等办理制度规范的“河南链”规范系统，活跃推进区块链相关工程规范升级为当地规范、行业规范、国家规范，保证“河南链”高质量展开。（职责单位：省行政批阅政务信息办理局、商场监管局、工业和信息化厅、暗码办理局）
（六）助力数据要素商场展开。依托郑州数据买卖中心建造郑州数据买卖链，整理买卖数据清单，探究展开数据要素确权、估值定价、授权买卖、合规性审查，完结数据要素买卖全流程上链，深度挖掘数据价值，活跃盘活数据财物，完结买卖数据可信流转，为加速培养数据要素商场供给有力支撑。（职责单位：省工业和信息化厅）
（七）培养区块链工业生态。以“河南链”新式根底设施建造为契机，鼓舞省内外相关高校、科研院所、企业在我省组建区块链研究机构，着力引入、培养区块链技能人才。以“河南链”立异运用为牵引，引入先进区块链企业在我省落户，助力区块链工业展开，构成工业集聚效应，强大区块链工业园区。（职责单位：省工业和信息化厅、教育厅、人力资源社会保证厅、暗码办理局、通信办理局，各省辖市政府，济源演示区、航空港区管委会）
四、安排施行
（一）加强安排领导。充分发挥省数字政府建造作业领导小组及其办公室效果，定期展开作业谈判，及时研究解决“河南链”建造中的问题。各级、各有关部分要高度重视“河南链”建造作业，树立健全作业机制，成立作业专班，选优配强力气，制定专项计划，细化时刻节点，精心安排施行，保证准时保质完结“河南链”建造使命。
（二）加强归纳保证。采用政府直接投资、政府购买服务或政府和社会资本协作等形式，推进与“河南链”相关的云链交融网络、数据同享链、立异运用等项目落地。省、市两级展开变革、财务、行政批阅政务信息办理（政务服务和大数据办理）等部分要依照有关规定，在项目立项、资金安排等方面给予支持。
（三）加强运营办理。统筹规划“河南链”运营支撑系统，完善省市协同联动机制，加强运营监督办理，环绕区块链赋能运用立异，落实风险防控职责和措施，不断进步“河南链”运营支撑才能。分级制定“河南链”运营办理办法，组建专业技能团队，供给渠道巡检、上链支撑、毛病处理等日常运转保护服务。展开安全态势监测、应急事情处置、重要时期安全保证等作业，保证“河南链”平稳运转。
（四）加强总结推行。各级、各有关部分要及时整理总结区块链建造运用典型事例和先进经历，加强沟通研讨，完善建造形式，拓宽运用范围，进步作业成效。对实践证明比较成熟、具有较高推行价值的经历做法，要经过多种方式进行宣传推行。
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