在“十四五”前进数字政府制造水平的大环境下,构建数字政务展开体系是国家处理现代化的必然选择。数字政务的体系架构和立异机理,离不开新式技术融合互通,以降低相关部分在政府税收及政府财政支出的份额,促进经济社会转型展开,各方享有利益更平衡、更充分。
我国数字政务展开首要履历四个阶段。
第一阶段(80年中期至90年头),“作业信息化”。这一期间政府从“纸质化”向运用核算机、传真、软件等现代化工具作业的“信息化”方式过渡,业务处理功率得到进步;第二阶段(90年中期至2005年),“专业与体系化”。在此期间,以“三金工程”“政府上网工程”及“三网一库”为代表的基础制造不断被推动,政务体系日臻完善,电子政务的服务规模、质量和功率均得以大幅前进;第三阶段(2005年-2015年),数字政务从全能型转向服务型和智慧型,以智慧民生、智慧工业、智慧化基础设备等为制造内容的“智慧城市”项目遍地开花,数字政务布局构成多元测验、多样立异的新格局;第四阶段(2016年-至今),“互联网+政务服务”一系列政策的出台,推动数字政务向数字化、信息化、智能化方向展开,利用新式技术,整合信息资源、完结数据同享,构建省市“数治”科学化、现代化体系成为数字政务的首要内容。
我国将政务信息化归入到展开战略体系,数字政务制造面对着业务、数据、同享、技术、方式、机制等一系列机会与应战。其间,数据同享是健全制造数字政务的条件,也是现实情况下最难推动的一环。究其原因,首要在于各政府部分作为中心化处理机构,部分之间长期存在“信息孤岛”难题。此外,数据的安全可信流通也是数字政务展开面对的一大检测。
我国其时阶段政务信息化的制造更多出色政务体系的途径整合、数据同享和信息安全,着重要运用大数据、云核算、区块链和人工智能等多种前沿技术推动国家处理体系和处理才干现代化,推动数字政务立异转型。逐渐构成了以政府数据为中心、以政府为主导、群众广泛参与的多元处理方式。各省也充分发挥信息技术的优势,活泼测验政务方式改动。
区块链作为一项新式信息技术,具有多中心、防篡改、可追溯、非对称加密等特性,正好契合数字政务关于数据同享以及数据流通的安全性和可信性的需求。经过一致机制构建一个多方参与的信赖网络,进一步完结互联网与政务的深度融合,优化政府业务流程,使得政务揭穿真实走向阳光、通明、可信。
揭穿信息显示,现在区块链在数据同享、电子收据、电子签章、资金处理等多个数字政务场景中发挥着重要效果。比方,2018年10月,广州开发区的“政策公信链”是区块链政策完结途径,旨在前进政府政策完结业务处理功率。2019年4月,北京海淀区推出依据区块链等技术的“不动产挂号+用电过户”同步处理的新举措,完结以二手房交易为主题的各项服务的联动处理。2020年1月,雄安新区首个财政制造资金处理区块链信息体系成功完结了制造者工资和供货商材料款的穿透式付出。2021年7月,成都高新区推出“链上授权办事”服务,经过区块链上记录完好授权过程和成果的方式,进一步优化数字政务服务水平。2022年8月,合肥着手制造城市级区块链途径底座,有效推动区块链和实体经济的深度融合,为合肥市营造区块链工业生态。
与此一起,国内一批优异科技公司也活泼运用区块链等信息技术助力各地政府进行政务数字化革新。趣链科技就是其间之一。据趣链科技相关负责人介绍,“在数字政务立异革新过程中,趣链科技以‘为政务服务办实事解难题’为主旨,活泼完结‘区块链+数字政务’全场景运用、全规模掩盖。在群众、企业急需的、运用频率高的服务场景重复打磨、精益求精,力求进步客户满足度、用户体验度。”
在趣链科技所落地的数字政务场景中,大多依据城市级区块链基础设备,现在现已在浙江、重庆、成都、合肥、东莞、昆明、舟山等多个省市区域落地,这些场景不少现已成为当地甚至全国规模内的演示标杆。
在城市基础设备服务上,重庆制造了“山城链”,供给安全可信的数据服务、智能可视的监管服务、丰厚易用的共性服务、便捷高效的开发服务。出色技术生态、工业生态、规范体系、人才体系构建,促进区块链在政用、商用、民用领域的运用,打造重庆区块链工业生态,推动重庆数字经济高质量展开。“山城链”上线以来,加快区块链工业落地,现已构建诸多上层运用。如“公积金信息同享联盟链”“金融风险联防联控服务”“医疗药品溯源服务”等,活泼助力重庆成为辐射西部、面向全国的区块链立异高地,为国家区块链展开供给重庆探究、贡献重庆事例。2021年,山城链入选国家区块链立异运用试点。
在链上才干敞开途径上,合肥打造了城市级BaaS途径。途径供给便捷的一键式安置服务和安全的敞开服务环境,不断深化区块链技术在数据安全流通、隐私核算、可信溯源等领域的运用。盘绕合肥市民生工业安全和公共安全有严重影响的6大类重要产品:食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品进行统筹规划,确保重要产品追溯过程中全流程数据安全可信,进步重要产品公信力,强化政府部分监管才干。一起,完善数据要素流通途径以及重要产品追溯体系的制造,完结部分、区域和企业之间追溯信息互联互通,有效推动区块链和实体经济的深度融合,为合肥营造区块链工业生态,促进合肥社会经济高质量展开。
在立异民生服务场景上,舟山市普陀区推出“健康共富方舟”运用。运用依据区块链开发并搭载在浙里办App,紧紧盘绕区域内离岛、悬水小岛居民的医疗卫生需求,掩盖体检、义诊、家医签约、慢病处理、海岛购药、健康监测、慈悲救助等多个场景。真实处理海岛群众看病难、配药难、急救难等痛点难点问题。运用经过区块链技术,完结卫健局、市监局、慈悲总会、大数据中心、民政局等部分的健康数据互通,协助群众完结个人健康的“掌上处理”,助力海岛医疗健康共富的完结。自2021年6月上线以来,运用访问量超10万次,处理数据30超万人次,掩盖小岛16个,用户满足度达99.98%。
现在,针对民生关怀的重点领域,趣链科技现已构成一套可拷贝、易推行的城市级区块链处理方案。方案供给智能合约、数字身份、数据同享、隐私核算等多维度区块链中心才干,向上打造区块链生态运用场景,助力数字政务高效协同监管,让区块链深化融合到市民日子的各个方面,推动数字政务更好赋能智慧城市升级。
区块链技术在我国数字政务中的效果越发明显。“十四五”时期,为了更好发挥区块链在数字政务制造中的优势,主张从加强基础制造、丰厚场景设计和打造营商环境三个作业内容动身,助力政务数字化革新再上新台阶。
1.加强以区块链技术为底层的数字政务基础途径制造
以一致的规范规范为基础,安全可信为底线,逐渐构建依据区块链技术的一致政务服务途径,经过有序的规划制造和推行,为区块链运用供给信息上链、数据核验、智能合约安置和跨链互认等共性支撑,为信息同享和业务协同供给可信、安全、便利的技术服务,建成具有较强立异力的“区块链+数字政务”展开生态体系。
2.坚持以运用场景为导向
依据政府一致规划的政务途径,搭建区块链+城市处理、区块链+智慧交通、区块链+动力电力等关于民生的实践运用,一起推动施行区块链+智能制造、区块链+智慧农业、区块链+产品溯源等一系列区块链与实践经济融合的运用工程,构成具有影响力的运用演示和工业立异高地。
3.打造以区块链理念为主旨的营商环境
加大对优质区块链企业的招商引资力度,在税收优惠、人才培养、作业土地等方面给予适度支持政策;鼓励当地企业与医疗机构等与区块链企业的协作,推动区块链技术在企业融资、产权交易、科学研究、政府部分协平等领域发挥重要效果。
区块链赋能数字政务制造是一个攻坚克难的过程。因为区块链运用场景较为杂乱,本身还需处理体系安稳、运用安全等技术难题。因此,相关部分还需依据本身需求综合用好区块链技术,让数字技术真实赋能政务服务,满足国家处理立异需要和社会群众希望。
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